交通紅綠燈規(guī)矩的兩次改動(dòng)

 

世界上人人都了解紅燈、綠燈、黃燈這三個(gè)交通信號(hào)燈及其功用。這三個(gè)燈的功用終究反映在兩項(xiàng)法令規(guī)矩上:

 

一是,“紅燈停,綠燈行”。這是全世界各國(guó)一起恪守的交通規(guī)矩,之所以會(huì)有這樣的高度“一致性”,是因?yàn)檫@一規(guī)矩是建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的。聽(tīng)說(shuō),紅光的波長(zhǎng)比綠光的波長(zhǎng)要長(zhǎng)得多,人們?cè)诤苓h(yuǎn)的間隔就能發(fā)現(xiàn)紅燈的提示。紅燈的安全性提示要比綠燈的提示有用得多。

 

二是,設(shè)置黃燈作為紅燈與綠燈之間的過(guò)渡燈。聽(tīng)說(shuō),世界上最早只要兩個(gè)燈,即紅燈和綠燈,并規(guī)矩綠燈允許車(chē)輛通行,紅燈制止車(chē)輛通行。是一位華人在美國(guó)向當(dāng)?shù)卣鲝堅(jiān)鲈O(shè)一個(gè)黃燈作為綠燈與紅燈之間的過(guò)渡燈。理由是:當(dāng)車(chē)輛在綠燈狀態(tài)下行駛時(shí),俄然呈現(xiàn)紅燈,駕車(chē)者無(wú)法緊迫剎車(chē)。不然,剎車(chē)后的慣性會(huì)導(dǎo)致前后車(chē)輛呈現(xiàn)追尾事端。美國(guó)當(dāng)?shù)卣杉{了這一主張,從此全世界就有了完好的三個(gè)交通信號(hào)燈。這一史實(shí)雖無(wú)法考證,但交通信號(hào)燈從兩個(gè)燈進(jìn)化到三個(gè)燈反映了人類(lèi)知道的精細(xì)化過(guò)程。

 

我國(guó)的法令也是這樣來(lái)定位三個(gè)燈的不同功用的。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第26條規(guī)矩,交通信號(hào)燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。“紅燈表明制止通行,綠燈表明準(zhǔn)許通行,黃燈表明警示。”換句話說(shuō):紅燈是禁行燈,綠燈是準(zhǔn)行燈,黃燈是警示燈,或許叫“過(guò)渡燈”。我國(guó)人在這一規(guī)矩下已生活了幾十年。但在新我國(guó)歷史上,咱們?cè)袃纱卧噲D改動(dòng)這一規(guī)矩,但都因違背自然規(guī)則而遭到相應(yīng)的賞罰,終究以失敗而告終。

 

榜首次發(fā)生在文化大革命期間,將“紅燈停,綠燈行”,改為“紅燈行,綠燈停”。從此,交通事端頻發(fā),咱們?yōu)榇烁冻隽顺镣吹拇鷥r(jià)。第二次發(fā)生于2013年。這次倒不是改動(dòng)“紅燈停,綠燈行”規(guī)矩,但想改動(dòng)介于兩者之間的一個(gè)燈,黃燈的規(guī)矩。2012年,公安部第123號(hào)令修訂和公布了《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和運(yùn)用規(guī)矩》,提高了對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違背道路交通信號(hào)燈通行行為的處分力度。與此配套的《公安部令第123、124號(hào)一百問(wèn)》,將搶黃燈行為列入“違背道路交通信號(hào)燈通行”行為,給予與搶紅燈相同的處分。這一新規(guī)矩從2013年1月1日起施行,其時(shí)追尾事端頻發(fā),全國(guó)一片嘩然,爭(zhēng)議四起。在一片反對(duì)聲中,有關(guān)部門(mén)已宣告暫停“黃燈處分”規(guī)矩的執(zhí)行……

 

對(duì)于這兩件事,決策者和立法者本來(lái)都是出于好意,但都辦了“壞事”。關(guān)于榜首件事,它違背了駕車(chē)者對(duì)紅燈會(huì)比對(duì)綠燈更警惕的科學(xué)事實(shí),加上與世界規(guī)矩相悖,并一改曩昔的習(xí)氣,怎么可能不導(dǎo)致很多事端。關(guān)于第二件事,立法者是鑒于實(shí)際中有些事端是因?yàn)楫?dāng)事人搶“黃燈”造成的,因此決議對(duì)闖黃燈者給予與闖紅燈相同的處分,目的是為了削減交通事端。可是,決策者恰恰忽視了:我國(guó)的車(chē)輛也是在這三個(gè)交通信號(hào)燈下通行的,并且在這樣的規(guī)矩下運(yùn)行了幾十年:綠燈讓車(chē)輛通行,紅燈制止車(chē)輛通行,黃燈作為警示燈,提示車(chē)輛根據(jù)具體情況,或許抓住經(jīng)過(guò),或許停下來(lái)。因此闖紅燈屬于違法,應(yīng)當(dāng)遭到處分(曾經(jīng)是罰款,現(xiàn)在是罰款加扣分)；而闖黃燈不屬于違法,因此不受處分。這是曾經(jīng)的習(xí)氣和現(xiàn)狀。現(xiàn)規(guī)矩對(duì)闖黃燈也要處分,其實(shí)是取消了黃燈,延長(zhǎng)了紅燈。暫不討論它的合法性(有違背《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》之嫌),就科學(xué)性而論恰恰違背了牛頓定律,讓人類(lèi)從“紅燈——綠燈——黃燈”年代重新退回到先前的“紅燈——綠燈”年代。

 

馬克思認(rèn)為,法令只不過(guò)是服從人類(lèi)理性的自然規(guī)則和社會(huì)規(guī)則。自然法學(xué)派代表人物格勞秀斯說(shuō):“自然法是如此不行改動(dòng),甚至連上帝自己也不能對(duì)它加以任何改動(dòng)。”格勞秀斯這里說(shuō)的自然法,其實(shí)就是指客觀規(guī)則。自然法不行違背,其實(shí)就是客觀規(guī)則不得違背。這就是說(shuō),立法有必要符合客觀規(guī)則,也就是要求“科學(xué)立法”。“科學(xué)立法”是《中華人民共和國(guó)立法法》的要求。所謂“科學(xué)立法”,就是要求咱們所立法令內(nèi)容有必要符合客觀規(guī)則和實(shí)際情況,要行得通。立法違背自然規(guī)則和社會(huì)規(guī)則,就難免會(huì)遭到自然界和社會(huì)的報(bào)復(fù)。